GelişimErzurumYazı

AMER?KA B?RLE??K DEVLETLER?N?N KONGRE-BA?KAN-EYALETLER ÜÇGEN? ÜZER?NDEN ERMEN? SOYKIRIMI ?DD?ALARINA YAKLA?IMI

G?R??
Günümüzde Amerika Birle?ik Devletleri (ABD)’nin Ermeni meselesinde Türkiye aleyhine tarafgir ve indirgemeci bir bak?? aç?s?yla hareket etti?i bilinen bir gerçekliktir. Bu meselenin temel nedenlerini daha sa?l?kl? analiz edebilmek için Osmanl? Devleti-ABD ili?kilerin tarihsel kökenlerine ana hatlar?yla bakmak önem arz etmektedir. ?öyle ki; XIX. yüzy?l?n ilk yar?s?ndan itibaren Osmanl? Devleti’ne yerle?meye ba?layan Amerikan konsoloslar?, misyonerleri ve tüccarlar? özellikle Ermenilerle yak?n ili?ki kurmay? öncelikli hale getirmi?lerdi. Bu strateji, Bâb-? Âlî-Washington hatt?nda Ermeni meselesiyle ba?lant?l? tabiiyet sorunu, Amerikan okullar? sorunu, Türk kar??tl???, Erzurum, Sivas ve Harput’ta izinsiz konsolosluk açma giri?imleri ve Ermeni çetelerinin faaliyetleri gibi temel anla?mazl?klar? beraberinde getirmi?tir. Dolay?s?yla ABD, Ermeni meselesi gibi tarihi bir meseleyi kendini taraf hissetmesinden dolay? ana ekseninden sapt?r?p siyasi bir koz olarak kullanmay? tercih edebilmektedir. Bu çal??mada, ABD’nin Kongre, Ba?kan ve Eyaletler üçgeni üzerinden Ermeni soyk?r?m iddialar?na nas?l ve hangi düzeyde yakla?t??? sorular?na bilimsel ilkeler ?????nda cevap aranacakt?r.
A-KONGRE
ABD Anayasas?’na göre; yasama gücü Kongre olup Senato/Senate (100 Senatör) ve Temsilciler Meclisi/House of Representatives (435 Temsilci) ikilisinden olu?maktad?r. Ermeni lobileri, soyk?r?m iddialar?n?n her iki kurulca da * Atatürk Üniversitesi ?ktisadi ve ?dari Bilimler Fakültesi Uluslararas? ?li?kiler Bölümü 2 GEL???M ERZURUM kabul edilip kongre karar?na dönü?ebilmesini varolu?sal bir mücadele olarak de?erlendirmi? ve bu ba?lamda Ankara-Washington ikilisi aras?nda ya?anan gerilimlerden de istifade ederek uzun soluklu bir mücadele içerisine girmi?lerdir. ?öyle ki; bu giri?imler neticesinde, Temsilciler Meclisi, 8 Nisan 1975 tarihli/148 say?l? ve 10 Eylül 1984 tarihli/247 say?l? mü?terek kararlar?nda, 24 Nisan’? “?nsan?n Ac?mas?zl???n? ?nsana Hat?rlatma Günü” olarak kabul etmi?tir. Ermeni lobileri Senato’ya sunduklar? karar tasar?lar?nda ise 2019 y?l?na dek istedikleri sonuca ula?amam??lard?r.
Ermeni lobilerinin iddialar?, ilmî ve hukuki merci kapsam?nda herhangi bir statüye/vasfa sahip olmayan Kongre’nin her iki kanad?nca 2019 y?l? itibariyle kabul edilmi?tir. Bu kararlar?n al?nmas?nda Bar?? P?nar? Harekât?, S-400 Krizi, Do?u Akdeniz gibi güncel konularda Ankara-Washington ikilisinin uzla?amay???; ABD’de Türkiye kar??t? güçlü bir blokun varl??? etkili olmu?tur. ?öyle ki, Temsilciler Meclisi Demokrat Vekili Adam Schiff taraf?ndan 8 Nisan 2019 günü Temsilciler Meclisi’ne sunulan karar tasar?s? 29 Ekim 2009’da 405 “evet” oyuna kar??l?k, 11 “hay?r” oyuyla meclisten geçmi?tir. Temsilciler Meclisi Karar?’n?n tarihsel gerçeklerle örtü?meyen giri? k?sm? ?u ?ekildedir: “ABD; Ermeni Soyk?r?m?n?, yani 1915’ten 1923’e kadar 1,5 milyon Ermeni’nin Osmanl? Devleti taraf?ndan öldürülmesini tan?ma ve k?nama ile Ermenilere, Rumlara, Asurilere, Keldanilere, Süryanilere, Aramilere, Maronitlere ve di?er Hristiyanlara kar?? soyk?r?m kampanyas?ndan kurtulanlara destek sa?lama konusunda gurur verici bir tarihe sahiptir.” Görüldü?ü üzere Temsilciler Meclisi, “Ermeni Soyk?r?m?n?” daha geni? bir çerçevede, “Osmanl? Devleti’nde Hristiyanlar?n soyk?r?m?” kapsam?nda tan?mlamaktad?r. ?slamofobik yakla??mla kaleme al?nan bu metnin, muhafazakâr Hristiyanlar?n deste?ini kazanabilmek amac?yla soyk?r?m tezinin savunucular? taraf?ndan ilgili belgeye konuldu?u kuvvetle muhtemeldir. Esas?nda söz konusu bu ad?m, bir karar tasar?s? oldu?undan “yasa” hükmü ta??mamaktad?r. Bu karar, ABD Temsilciler Meclisi’nin bu konudaki dü?üncelerini göstermekte olup ba?lay?c?l??? yoktur.
Öte yandan Demokrat Senatör Bob Menendez’in ve Cumhuriyetçi Senatör Ted Cruz’un haz?rlad??? “Ermeni Soyk?r?m?n?n resmen tan?nmas?n?” öngören benzer içerikli bir ba?ka karar tasar?s? 9 Nisan 2019 günü Senato’ya sunulmu?tur. Senato baz?nda bak?ld???nda; ABD Senatosu’nda yap?lacak karar tasar?s? oylamalar?nda herhangi bir senatör, kar?? görü? bildirerek oylamay? engelleyebilme hakk?na sahiptir. Karar tasar?s?n? haz?rlayan Demokrat Parti Senatörü Bob Menendez, “Ermeni Soyk?r?m?n?n resmen tan?nmas?n?” öngören karar tasar?s?n?n Genel Kurul’da oylanmas?n? ?srarla talep etmi?tir. Ad? geçen karar tasar?s?n?n oylanmas?, dönemin ABD Ba?kan? Trump’?n iste?i üzerine Cumhuriyetçi Senatörler Lindsey Graham, David Perdue ve Kevin Cramer taraf?ndan üç kez engellenmi?tir. Ancak 12 Aral?k 2019 günü, Türkiye konusunda sert tav?rlar?yla bilinen Senatör Bob Menendez, Ermeni tasar?s?n?n Senato’da oybirli?iyle kabul edildi?ini, sosyal medya hesab?ndan duyurmu?tur. Senato’daki oturumda söz alan Senatör Menendez, kabul edilen tasar? için “Senato’nun bu tasar?y? kabul ederek tarihin do?ru taraf?nda durmas? uygundur” ifadelerini kullanm??t?r.
Senato taraf?ndan kabul edilen karar?n “karar tasar?s?” olmas?ndan ötürü onay için Ba?kan’?n önüne gitmesi gerekmemi?tir. Dolay?s?yla bu karar?n da herhangi bir siyasi veya hukuki ba?lay?c?l??? bulunmamaktad?r. Ancak her iki meclisin de karar tasar?s? üzerinden sözde Ermeni Soyk?r?m? hakk?nda ilk defa birlikte olumlu görü? ta??d?klar?n? ilan etmeleri Ermeni lobileri için ileri bir ad?m ?eklinde kabul edilebilir. Çünkü bu ad?mla sözde Ermeni Soyk?r?m?n? kabul eden devletlerin say?s? 32’ye yükselmi?tir.
B-BA?KAN
ABD Anayasas?’na göre, ba?kan ülkedeki en üst düzey iç ve d?? politika yürütücüsü vasf?na sahiptir. ABD Ba?kan?n?n d?? politika karar alma sürecindeki yetki, görev ve rollerini a?a??daki ba?l?klar alt?nda aç?klayabilmek mümkündür: 1-En üst yöneticidir/yürütücüdür. 2- Devletin ba??d?r. 3-Ba?komutand?r. 4-Antla?malar? müzakere eder. 5-Üst düzey yöneticilerin seçimi için aday gösterir. 6-Di?er devletleri tan?r. 7-Ba?kan tekeldir. 8-Kamuoyunu ?ekillendirir. 9-Uluslararas? diplomatik faaliyetler yapar ve yürütür. 10-Ba?kanl?k doktrinleri yay?nlar. Bu yetkilere ra?men ABD iç ve d?? siyasetinin tüm kararlar?, sadece ba?kan, bakanl?klar ve ilgili kurumlarca (yürütme gücü) verilmeyip Kongre (yasama gücü) ve Yüksek Mahkeme’nin de (Yarg? gücü) içinde bulundu?u birbiriyle ba?lant?l? bir sistem ön plana ç?kmaktad?r. Ermeni lobileri, ABD yürütme gücünün d?? politikada yap?m?ndaki rolünü dikkate alarak ABD Ba?kanlar?n?n 1915 olaylar?n? soyk?r?mla aç?klamalar?n? kendi tezlerinin/ç?karlar?n?n güçlenmesi aç?s?ndan önemli görmü?lerdir.
Daha önce de belirtildi?i üzere Temsilciler Meclisi, 8 Nisan 1975 tarihli/148 say?l? ve 10 Eylül 1984 tarihli/247 say?l? mü?terek kararlar?nda, 24 Nisan’? “?nsan?n Ac?mas?zl???n? ?nsana Hat?rlatma Günü” olarak kabul etmi?tir. Dönemin Temsilciler Meclisi üyeleri her iki kararda da “ABD Ba?kan?n?n, 24 Nisan’? ba?ta Ermeniler olmak üzere bütün soyk?r?m kurbanlar?n? anma günü kapsam?nda gördü?üne dair bir beyanatta bulunmas?n? talep etmi?lerdir”. Ancak bu mü?terek kararlar?n tavsiye niteli?inde olmas?ndan ötürü Bill Clinton dönemi öncesine kadar ABD Ba?kanlar? her y?l?n 24 Nisan’?nda aç?klama yapma gere?i duymam??lard?r. Ancak ABD Ba?kan? Jimmy Carter, 16 May?s 1978 günü Ermeni kökenli Amerikan vatanda?lar? için Beyaz Saray’da verdi?i bir resepsiyonda “1916 y?l?na kadar olan süreci bütün Ermeni halk?n? ortadan kald?rmak için organize bir çaba” ?eklinde tarif ederken, ABD Ba?kan? George H.W. Bush da (Baba Bush) sözde soyk?r?m?n 75. y?l an?s?na 20 Nisan 1990 günü yapt??? aç?klamada Ermenilerin “1915- 1923 y?llar? aras?nda Osmanl? Devleti idaresi alt?nda ac?lar çekti?ini” iddia etmi?tir.
22 Nisan 1981 günü “Holokost Anma Günü” nedeniyle dönemin ABD Ba?kan? Ronald Reagan ise yapt??? bir aç?klamada, “öncesinde gerçekle?en Ermeni soyk?r?m? ve sonras?nda gelen Kamboçya soyk?r?m? gibi Holokost’tan al?nan dersler asla unutulmamal?d?r” ?eklinde bir beyanatta bulunarak sözde Ermeni Soyk?r?m? kelimesini kullanan ilk ABD Ba?kan? olmu?tur.
ABD Ba?kanlar?, Bill Clinton’?n ba?kanl??a seçilmesiyle birlikte her y?l 1915 olaylar? hakk?nda aç?klama yapma gelene?ini (1994-2022) ba?latm??lard?r. Ba?kanl??? döneminde bu konuda yedi kez beyanatta bulunan B. Clinton, “1915 olaylar?n? içinde bulunduklar? yüzy?l?n en kederli dönemlerinden biri” olarak tarif ederken, son aç?klamas?nda, “Osmanl? Devleti’nin y?k?lmadan önceki son y?llar?nda yakla??k 1,5 milyon Ermeni’nin sürgüne ve katliama u?rad???n?” ileri sürmü?tür. ABD Ba?kan? George W. Bush da (O?ul Bush) selefi B. Clinton gibi 1915 y?l? olaylar?n? her y?l “soyk?r?m” ifadesini kullanmadan ancak gerçek d??? iddialar/suçlamalar üzerinden de?erlendirmeye tabi tutmu?tur.
ABD Ba?kan? Barack Obama, seçim kampanyas?nda vaatte bulundu?u halde 1915 y?l? olaylar?n? “soyk?r?m” kelimesiyle ili?kilendirmeyerek Ermenice ‘Büyük Felaket’ anlam?na gelen ‘Meds Yeghern’ tabirini kullanmay? tercih etmi?tir. Donald Trump, ABD Ba?kan? seçilmeden önce, Obama’n?n d?? politika vizyonunu “tam ve eksiksiz bir felaket” ?eklinde tan?mlam??t?. Bu yakla??ma ra?men Trump, 1915 olaylar?n? Obama taraf?ndan ilk defa kullan?lm?? olan Meds Yeghern kavram?yla anmay? uygun görerek bu konuda statükocu bir duru? sergilemi?tir.
Son olarak Joe Biden, seçim kampanyas? esnas?nda ABD Ba?kan? seçildi?i takdirde 1915 olaylar?n? “soyk?r?m” olarak tan?mlayaca??n? vaat etmi?tir. Biden, di?er ABD ba?kanlar?ndan farkl? bir ?ekilde seçim vaadini 2021-2022 y?l? beyanatlar?yla prati?e dökerek Ronald Reagan’dan sonra soyk?r?m kavram?n? kullanan ikinci ba?kan olmu?tur. Biden, 2021 y?l? aç?klamas?nda iki kez Soyk?r?m (Genocide), bir kez Meds Yeghern; 2022 y?l?nda ise dört kez Soyk?r?m, bir kez Meds Yeghern kavramlar?n? kullanm??t?r. Biden’?n bu kavram? 2021 y?l? itibariyle kullanmas?nda 44 Gün Sava??’nda Azerbaycan-Türkiye ikilisinin zaferi, Kongre’nin her iki kanad?n?n sözde Ermeni soyk?r?m?n? güçlü bir ?ekilde tan?y???, Türkiye kar??t? lobilerin çal??malar?, Ankara-Washington hatt?nda ya?anan gerginlikler, ?slamofobik yakla??mlar ve ABD Ba?kan Yard?mc?s? Kamala Harris gibi önde gelen isimlerin ?srar? etkili olmu?tur.
C-EYALETLER
Ermeni soyk?r?m? iddialar?n?n tarihî zeminden, siyasi meseleye dönü?mesinde 1965 y?l?ndan itibaren sistematik bir ?ekilde ba?lat?lan lobicilik çal??malar?n?n etkisi büyük olmu?tur. 1965 y?l?, NATO’nun güneydo?u kanad?ndaki Türkiye-Yunanistan ikilisi aras?nda K?br?s sorunu nedeniyle sava? ç?kma olas?l???n?n güçlendi?i bir döneme i?aret etmektedir. NATO’nun kurumsal varl???n? tart??mal? hale getirebilecek bu krizi sonland?rabilmek amac?yla harekete geçen dönemin ABD Ba?kan? Lyndon Johnson kaba bir üslupla yazd??? mektubunda; Ankara’y?, Ada’ya yönelik askerî bir müdahalede bulunmamas? konusunda uyarma gere?i duymu?tur. Bu siyasi ortam?n da etkisiyle Ermeni ve Rum lobileri 50. Y?ldönümünde i?birli?i içerisinde hareket edip soyk?r?m iddialar?n? dünya kamuoyuna kuvvetli bir tonda duyurmay? amaçlam??lard?r. Dolay?s?yla Türkiye aleyhtarl??? çizgisinde ç?karlar? uzla?an Ermeni ve Rum lobileri, misyonerlerce XIX. yüzy?ldan itibaren Amerikan haf?zas?na yerle?tirilmi? olan “?slamofobik” yakla??mlardan kuvvet bulup ABD’deki eyaletlerde 1965’ten itibaren soyk?r?m iddialar?n? kabul ettirme çabas? içerisine girmi?lerdir. Bu lobilerin giri?imleri neticesinde; ABD’deki be? eyaletin çe?itli birimleri (Valilik-Eyalet Temsilciler Meclisi, Eyalet Senatosu, Belediye) sözde Ermeni soyk?r?m?n? tan?d?klar?na dair kararlar ald?klar?n? ayn? y?l dünya kamuoyuna duyurmu?lard?r. Elli eyaletin varl???, Ermeni lobilerinin ve destekçilerinin uzun ve kapsaml? lobicilik faaliyetlerini kaç?n?lmaz hale getirmi?tir.
Ermeni iddialar?n? en son kabul eden Mississippi eyaleti Valisi Tate Reeves, 13 Mart 2022 günü sözde Ermeni soyk?r?m?n? tan?d?klar?na dair bir aç?klamada bulunarak Nisan ay?n? “Soyk?r?m Fark?ndal?k ve Önleme Ay?” olarak ilan etti?ini duyurmu?tur. Mississippi’nin bu hamlesi, ABD’deki elli eyaletin tamam?n?n soyk?r?m iddialar?n? kabul etti?i anlam?n? ta??maktad?r. Ancak baz? eyaletlerde, “Valilik, Eyalet Senatosu, Eyalet Temsilciler Meclisi ve Belediye” gibi birimlerce Ermeni tezi lehine kararlar al?nm??ken; kimi eyaletlerde ise sadece bir birim üzerinden örne?in “Valilik” aç?klamas?yla sözde Ermeni Soyk?r?m?n?n kabul edildi?i göze çarpmaktad?r. Bu nedenle Ermeni lobileri, eyaletlerdeki lobicilik faaliyetlerini sürdürmeye devam ederek hem Amerikan vatanda?lar?n?n ve ba?kanl?k makam?n?n bu konudaki fark?ndal???n? art?rmay? hem de Azerbaycan ve Türkiye ikilisinin Amerikan Yönetim Sistemince bask?lanmas?n? hedeflemektedirler.
Sözde Ermeni soyk?r?m?n? tan?yan eyaletlerin aç?klamalar?nda dikkat çeken en önemli hususlardan birisi tarafgir bir dille haz?rlanm?? benzer metinlerin varl???d?r. Bu durum karar metinlerinin Ermeni lobilerince tek bir kalemden ç?km?? gibi haz?rland??? tezini kuvvetli k?lmaktad?r. Son olarak Ermeni lobileri, güçlü olduklar? eyaletlerde bir taraftan Da?l?k Karaba? konusunda fark?ndal?k ve kamuoyu olu?turacaklar?na inand?klar? metinlerin ilgili birimlerce ilan edilmesini sa?larken, di?er taraftan da Amerikan okullar?n?n müfredat?na soyk?r?m tezini ekleyip Türkiye kar??tl???n? genç dima?lar?n zihnine yerle?tirmeyi planlamaktad?rlar.

Prof. Dr. Mehmet Sait D?LEK