Uluslararas? ili?kiler disiplininde yeni bir kavram olarak ortaya ?kan kamu diplomasisi, bir lkenin di?er lke halklar? zerinde olumlu imaj olu?turma abalar?n?n btnn ifade etmektedir. Peki, sz konusu kavrama yklenen anlam ile yrtlen uygulamalar arac?l???yla ula??lan sonular birbiriyle ne kadar rt?mektedir? Bu soruya kesin izgilerle cevap vermek mmkn de?ildir. Ancak a?k olan bir ?ey vard?r ki; o da kamu diplomasisi kavram?n?n tek ba??na ta??d??? anlam? ve sahip oldu?u ieri?i dolduracak etkiyi haiz olmamas?d?r. Di?er bir deyi?le, kamu diplomasisi asl?nda zne hizmet ederken pek ok unsurdan etkilenmekte ve sz konusu unsurlarla birlikte ba?ar?ya ula?maktad?r. Kamu diplomasisi uygulamalar?n?n ba?ar?s? iin gerekli olan unsurlardan en nemlisi halk?n gvenini sa?lama noktas?nda ihtiya duyulan inand?r?c? politikalard?r. Bir lke gerekle?tirdi?i faaliyetlerde inand?r?c?l??? yakalad??? lde halk?n gvenini ve ilgisini kazanmaktad?r. Kamu diplomasisi faaliyeti yrterek herhangi bir lkede olumlu imaj olu?turmaya al??an bir lkenin sahip oldu?u alg? ynetimi potansiyeli de ba?ar?ya ula?ma noktas?nda kritik bir unsurdur. Keza bir lke alg? ynetimini ba?ar?l? bir biimde gerekle?tirebildi?i lde yrtt? kamu diplomasisi faaliyetleri sayesinde olumlu alg? olu?turabilir. Bir lkenin kamu diplomasisi faaliyeti gerekle?tirirken kulland??? argmanlar da ba?ar?n?n yakalanmas? a?s?ndan nem ta??maktad?r. Kamu diplomasisi uygulamas? yrten bir lke kullanaca?? argmanlar? seerken, bunlar?n gerek, tarafs?z, anla??l?r ve etkili olmas?na dikkat etmeli ve sz konusu argmanlar? iletme ?eklini do?ru semelidir. Kamu diplomasisi aralar?n?n (sosyal medya, reklam, nller, markalar, etkinlikler vb.) etkin ve zenli kullan?m? da ba?ar?ya ula?ma anlam?nda kayda de?er bir neme sahiptir. rne?in; lkeler sosyal medya a??n? alg? ynetimine uygun bir biimde kulland??? oranda lke kamuoyu zerinde olumlu imaj yarat?lmas?n? daha olas? k?lmaktad?r. Ya da gerekle?tirilen uluslararas? etkinliklerdeki lkeyi tan?tmaya ynelik abalar ba?ar?l? kamu diplomasisi uygulamalar?n?n mihenk ta?lar? aras?nda say?lmaktad?r.
Ba?ar?l? bir kamu diplomasisi faaliyeti gerekle?tirilirken do?ru hedef kitleyi seme kriterlerinin saptanmas? da nemli unsurlardan biridir. Karar vericiler gerek lke iinde gerekse lke d???nda (yabanc? kamuoyu) d?? politikaya ilgi gsteren, geni? kitleleri etkileme yetene?ine sahip, e?itimli ve ikna yetene?i yksek ki?ileri hedef almak zorundad?r. lkeye gre muhatap al?nan kesim farkl?la?makta ve her lkenin hedef kitleyi seerken kendine uygun, mant?kl? ve etkili bir strateji belirlemesi gerekmektedir. Ancak bu ?ekilde gerekle?en bir hedef kitle seimi kamu diplomasisinin uygulanabilirli?ini kolayla?t?rmaktad?r.
Di?er yandan, bir lkenin kltrnn ekicili?i de kamu diplomasisi faaliyetlerinin ba?ar?l? olarak yrtlmesinde ciddi bir role sahiptir. Olumlu imaj olu?turmaya u?ra?an bir lkeye zg olan ve dikkat ekici bir kltrel faaliyet, kamuoyunun etkilenmesi ve pozitif alg? yarat?lmas?n?n nn amaktad?r. rne?in; filmlere konu olan zenginlik, ya?am tarz? ve sahip olunan de?erler o lke ile zde?le?tirilip lkeye sempati duyulmas?na sebep olmaktad?r. Kamu diplomasisinin etkin kaynaklar?ndan kabul edilen kltrel faaliyetler, her ne kadar bilgi oda?? olmayan yap?s?yla politikadan ba??ms?z gibi grnse de asl?nda siyasi kimlikleri olan bireylerin seimlerine ve bilinaltlar?na ula?abilme kapasitesi de ta??maktad?r.
D?? politikan?n ahlaki de?erlere sahip olu?u ve siyasi de?erlerin politika ile uyum iinde olmas? da kamu diplomasisi uygulamalar?n?n ba?ar?s?nda olduka etkili olan bir faktrdr. Yani kamu diplomasisinin ba?ar?ya ula?mas?; d?? politika hedefleri, bu hedeflere ula?mak amac?yla gerekle?tirilen eylemler ve sz konusu eylemlerin ta??d??? ahlaki de?er ile yak?ndan ilgilidir. Gelenek, grenek ve ahlakla ilgili olan siyasi de?erler, gerekle?tirilen eylemlerle tutarl? oldu?u lde milyonlarca insan?n kamu diplomasisi faaliyeti gerekle?tiren lkeye sempati TEMMUZ 2022 37 duymas? daha mmkn hale gelmektedir. Duyulan sempati, lke halk?n?n lke politikalar?n? me?ru k?lmas?yla daha da artmaktad?r. Ayr?ca, siyasi de?erler ba?lam?nda de?erlendirilen terrn sonland?r?lmas?, yolsuzlu?un nlenmesi, idam cezas?n?n kald?r?lmas?, e?itim hakk?n?n dzenlenmesi ve insan haklar?na ili?kin i meseleler lke iinde ve d???nda, lke imaj?n? etkilemekte ve yumu?ak gcn farkl? alg?lanmas?na yol amaktad?r.
E?itim standartlar?n?n sahip oldu?u kalite ve geli?mi? ekonomi etkinli?i de kamu diplomasisi uygulamalar?nda ula??lan ba?ar?n?n belirleyici unsurlar? aras?ndad?r. rne?in; bir lkede verilen e?itim kalitesinin yksek olu?u o lkeye Erasmus gibi uluslararas? de?i?im programlar?yla gelen ?renci say?s?nda art??a sebep olmakta ve bylelikle lke bilinirli?inin artmas?n? beraberinde getirmektedir. Kamu diplomasisi yrten bir lkenin geli?mi? dzeyde bir ekonomiye sahip olmas? da o lkeye maddi a?dan imkn sa?layarak kullan?lan argmanlar?n etkinli?inin artmas?na olanak vermekte ve ulusal markalar gibi kamuoyunun bilinalt?na hitap eden aralar?n kullan?m?n? yayg?nla?t?rmaktad?r. lkeler sahip olduklar? maddi imknlar lsnde kamu diplomasisi uygulamalar?na e?ilebilmekte ve sz konusu uygulamalar?n ba?ar?ya ula?mas?n?n takibini yapabilmektedirler.
Kamu diplomasisi faaliyetlerinin ba?ar?l? olabilmesi iin gerekli olan unsurlardan bir di?eri ise do?ru bilgiye ula?t?ran tan?tma faaliyetleridir. Yabanc? kamuoyu zerinde olumlu alg? olu?turabilmek amac?yla gerekle?tirilen tan?tma faaliyetlerinde ?effafl?k ve gereklik iki nemli ilkedir. Ancak do?ru bilgiyle beslenen tan?tma faaliyetlerinin amac?na ula?mas? mmkndr. Bu noktada zellikle bas?n ve yay?n organlar?na byk grevler d?mektedir. Sorumlu bir yay?nc?l?k anlay??? izlemesi gereken bas?n ve yay?n organlar?, lkelerinin kltrn ve sahip oldu?u de?erleri do?ru bir biimde tan?tmaya zen gstermelidir. Dizi ve film sektr de lkelerin tan?t?m? noktas?nda etkili aralar olarak kullan?lmaktad?r. Sz konusu aralarla sa?lanmaya al???lan tan?t?m etkinli?i do?ru bilgiye ula?t?rd??? oranda bahse konu lkeyi kamu diplomasisinde ba?ar?ya gtrmektedir.
Kamu diplomasisi aktrlerinin ba?ar?ya ula?mada gsterdi?i abalar da olumlu imaj olu?umunu etkileyen unsurlar aras?nda say?lmaktad?r. Her lkede kamu diplomasisi faaliyeti yrten resmi kurumkurulu?lar ve hkmet d??? organizasyonlar bulunmaktad?r. Sz konusu aktrler kamu diplomasisinin zne hizmet eden ve pozitif alg? olu?turmaya ynelik uygulamalar iinde yer ald??? srece ba?ar?l? olma yolunda sa?lam ad?mlar at?lmaktad?r. Bu kapsamda, halktan halka gerekle?tirilen al??malara daha fazla ehemmiyet veren kamu diplomasisi, sivil toplum rgtlerini de iine alan hkmet d??? organizasyonlar?n faaliyetlerini zne daha uygun bulmaktad?r.
Son olarak, kamuoyu yoklamas? yap?lmas? da kamu diplomasisi uygulamalar?nda sa?lanan ba?ar?n?n art?r?lmas? a?s?ndan kayda de?er bir neme sahiptir. Kamuoyu yoklamas?, lkelerde gerekle?tirilen kamu diplomasisi al??malar?n?n ula?t??? noktan?n belirlenmesi ve yrtlen al??malar?n geri dn?nn al?nmas? noktas?nda byk bir de?er ta??maktad?r. Bir lke kamu diplomasisi faaliyeti gerekle?tirdi?i lkelerde kamuoyu yoklamas? yaparak yrtt? faaliyetlerin kamuoyu zerinde ne kadar ba?ar?l? oldu?unu lme imkn? bulmaktad?r. Bu durum, o lkenin yrtt? uygulamalarda do?ru yolda olup olmad???n? ortaya koyarak ba?ar?ya ula?ma noktas?nda ipular? vermektedir. Bu nedenle lkeler, sadece kamu diplomasisi faaliyetleri yrtmekle kalmay?p, sz konusu faaliyetlerin yabanc? kamuoyu zerinde ne denli etkili oldu?unu len kamuoyu yoklamalar? gerekle?tirmeye de zen gstermelidir.